秦皇岛经济技术开发区设立于1984年10月，是国务院首批批准的14个国家级开发区之一。
经过20年的开发建设，已经成为秦皇岛市改革开放的排头兵和外向型经济的主力军，外资、合
资、民营等非公有制经济在区内占主导地位。在这些非公经济组织中，有各类员工近3万人，
占全区职工总数的75%以上，其中80%以上为35岁以下的青年职工，队伍庞大，情况复杂。他们
的思想、工作、学习、生活都需要关心。因此，开发区关工委自2003年8月成立以来，始终把
探索在非公企业中如何做好关心下一代工作作为重点课题，开展了积极的探索与尝试。今年以
来，我们又认真贯彻落实了《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的
若干意见》和全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议精神，进一步加大了关心下一代
工作的力度，并且选择了在“河北省民营科技十强”、 “中国优秀民营科技企业”之一的海
湾公司作为试点。总结一年来的工作，有以下几点体会：

    一、增强对非公企业中开展关心下一代工作的的重要性和紧迫性的认识，是做好这项工作
的前提
    从全国第一个关心下一代组织成立以来，全国各地在对学校、社区、农村的青少年关心教
育方面都有了很成熟的经验，取得了非常好的效果。但多年来，在企业中尤其是非公企业中开
展关心教育青年的工作还刚刚起步，是关工委工作的新领域和重要组成部分，加强对这项工作
的重要性和紧迫性的认识，是做好工作的前提。
    首先，从政治的高度讲，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，所有制
性质变了，但生产经营的目标任务没有变，仍然要多创造经济效益，为建设中国特色社会主义
做贡献。关工委应主动占领并巩固住非公有制企业这个青工教育的阵地。
    其次，从青年人自身成长的需要讲，随着我国市场经济体制的深入发展和青年人就业观念
的转变，青年群体的流向、分布发生新的变化，呈现从农村走进城市、从国有单位走进非公经
济组织等多种发展态势。很多人走出校门后，直接进了三资企业。在一些好的三资企业中，青
年职工与先进的生产技术相结合，思想活跃，在接受先进生产技术的同时，也容易接受伴随而
来的思想观念、价值观念，从而直接影响这些年轻人的道德价值取向。而在一些劳动密集型的，
或是处在发展初期的、经济效益还不很好的企业中，管理者由于管理水平、认识程度，或是其
他客观因素的影响，不关心企业职工的生存与发展，只利用他们的劳动为企业创造暂时的利润，
在这些企业中的青年职工，个人收入不高，生活上有一定的困难，工作压力长期得不到缓解造
成心理、精神上发生问题，严重影响了他们的健康成长。以上这些问题如果引导解决不力，将
会引发一连串的社会问题，必须有相应的机构和人员来关心，来解决。
    第三，从非公企业自身发展的需要讲，关心下一代是对青年的关怀，也是为企业的发展打
基础、创条件。一年多来，通过在秦皇岛开发区海湾公司进行关心下一代工作的试点，使这家
公司切实体验到了企业与员工之间相互依存、共同发展的双赢效果。一是通过坚持开展理想信
念教育和“爱国、爱党、爱企爱岗”教育，不仅培养了员工良好的思想品德也进一步提高了员
工为企业多做贡献的自觉性。二是通过加强科学文化知识的教育和培训，不仅提高了员工的业
务水平和综合能力、在现代竞争社会的生存能力，而且使公司在同业竞争中一直保持领先地位。
三是通过开展形式多样的文娱活动，不仅活跃了员工文化生活，而且培养了员工以企为家、爱
岗敬业的精神，密切了员工与企业的关系，增强了企业的向心力、凝聚力。

    二、紧紧依靠企业党、团、工会组织是做好非公有制企业关心下一代工作关键
    非公有制企业关工委怎么建，关心下一代工作如何开展，对我们非公有制企业占主导地位
的开发区来说是一个新课题。通过一年多的实践使我们体会到，紧紧依靠企业党、团、工会组
织，是非公有制企业开展关心下一代工作的关键。鉴于开发区离退休老同志较少，甚至有相当
民营企业没有离退休老同志这一情况，开发区关工委组织的建立必须要从实际出发，可采取以
下几种形式。一是在开发区建立关工委及爱国主义教育、理想信念教育、科技法制教育报告团
等工作组织，根据开发区关心下一代工作的年度总体安排和各民营企业的具体情况，统筹安排
关爱青少年的教育活动。二是民营企业根据需要，可聘用几名退休老同志参与企业的管理，同
时兼管本企业的关心下一代工作。三是根据区位条件，几个非公企业在条件成熟的情况下，也
可联合成立关心下一代工作小组，担负起这几个企业的关心青年职工健康成长的工作。无论采
取哪一种形式，都必须紧紧依靠企业的党、团和工会组织来开展工作。海湾公司党组织比较健
全，有一定的战斗力，工会发挥作用较好，公司党总支连年被评为开发区“先进党总支”，公
司多次被河北省政府评为“文明单位”。工作中，他们根据当前政治形势的要求，结合企业生
产经营和员工的思想工作实际，由公司党总支组织大力开展了思想政治教育工作，建立和健全
了思想政治工作责任制和目标明确、权责分明、关系协调、渠道畅通的思想政治工作运行机制。
帮助员工树立崇高的政治理想和信念，树立爱岗敬业、诚实守信、奉献社会的职业道德，收到
了良好的效果。在这样的企业中，老总对青工的教育工作认识上到位，行动上支持，工作中需
要，关工委的介入，很好地起到了拾遗补缺、锦上添花的作用。

    三、在非公企业中开展关心下一代工作，要坚持与企业文化相融合，找准切入点
    非公有制企业在管理体制和运行机制上有其特殊性。在非公企业中开展关心下一代工作必
须适应企业的特点，从企业实际出发，找准切入点。从海湾公司的实践来看，就是要坚持把关
心下一代工作与企业文化相融合。海湾公司自1993年成立以来，逐步形成了具有海湾公司特色
的企业文化。海湾公司企业文化的核心是坚持以人为本，实施人才兴企战略。公司员工中75%
以上具有大专、本科、硕士和博士学历。为了广聚人才，他们一方面提供丰厚的物质待遇，同
时搭起事业的舞台，努力做到“宏大事业感召人、优厚待遇吸引人、优秀文化凝聚人”，强调
尊重人、理解人、关心人、教育人的原则，多方面调动员工的积极性，增加员工归属感和认同
感，增进企业的凝聚力。在这样的企业文化中，员工在企业除了通过劳动取得收入外，更重要
的是通过学习和锻炼，不断提高自身素质，更好地适应不断发展的社会需求。在这里，关工委
的工作宗旨与企业的追求达到了统一。海湾公司是一个由年轻人创办起来的年轻的企业，本企
业中没有离退休人员，员工的平均年龄为27岁。开发区关工委以教育和引导企业员工弘扬民族
精神，爱国、爱区、爱企为切入点，充分发挥老同志社会联系面广、综合协调能力强，理论水
平较高和工作经验丰富的优势，参与企业职工的教育工作，将起到不可替代的作用。

    四、围绕服务做文章是在非公企业中开展关心下一代工作的主要方式和方法。
    服务企业是开发区工作的重中之重，青年人又是企业的主体，关心青工就是关心企业的未
来和发展。在具体工作中，关工委还要坚持一贯的甘当配角的指导思想，既做好工作，又要有
所为有所不为，多做企业需要的，受企业欢迎的好事实事，并且要努力把虚事做实，把实事做
好。比如，今年是秦皇岛开发前建区20周年，区关工委准备利用这个机会，在全区青少年中开
展一次区情、区史教育，使开发区的年轻一代不忘老一辈开发区人的创业历史，发扬艰苦奋斗
的作风，进一步激发年轻人热爱开发区、建设开发区的豪情壮志。通过与海湾公司交流，他们
很赞成关工委的这个想法，认为这也是对职工进行爱企爱岗教育的一次机会。关工委考虑到海
湾公司等区内企业生产任务重， 一线员工多，不可能集中时间开展教育活动的实际情况，决定
采取化整为零的方式。一是搞一次现场报告会，主要是利用区团委“五四”表彰会，聘请老领
导作了一次经济形式报告会，区内100多家企业的团员、青年代表参加了报告会；二是制作区情
区史展牌，送到企业进行巡回展，使企业职工工作之余就可以参观；三是制作有关宣传资料，
送到企业去，发到职工手中。这样，既保证了工作的顺利开展，又不会影响企业的正常生产经
营活动，会受到企业的欢迎。总之，在非公企业中开展关心下一代工作，不能强令划一，要从
实际出发，注重效果，不拘形式。

    非公有制企业关心下一代工作是一个新生事物，是开发区关心下一代组织工作的重点，我
们将继续探索，尽快摸索出一套实用、有效、可推广的方法，让关心下一代工作在非公有制企
业生根、开花、结果。