关税是货物经过一国关境时所征收的税收，是世贸组织允许其成员使用的保
护国内产业的重要政策工具。与众多的非关税措施相比，关税具有较高的透明度，
能够清楚地反映出保护的水平。从而可以使贸易竞争建立在较明晰、较公平和可
预见的基础上。因此， WTO极力主张其成员将关税作为唯一的保护手段。允许关
税作为保护手段，并不意味着成员方可以随心所欲地使用这一手段，相反，通过
互惠互利的安排，要实际降低关税和其他贸易壁垒，是多边贸易体制所确立的基
本原则之一。 从GATT到WTO都一直致力于削减关税，并在谈判中始终将其列为议
题的首位。