2006年7月10日，市委九届十次党代会隆重开幕。宋长瑞同志代表市九届委员会
在会上作了题为《坚持以科学发展观为统领，合力建设绿色、和谐、活力、魅力秦皇
岛》的工作报告。报告共分三个部分：一、过去五年工作回顾和经验；二、今后五年
的工作思路和目标；三、今后五年的工作重点和举措。
    一、过去五年工作回顾和经验
    第九次党代会以来的五年，是秦皇岛发展史上不平凡的五年。五年来，在党中央
和省委的正确领导下，市委高扬"树正气、讲团结、求发展"的主旋律，团结和依靠全
市人民，积极应对发展环境的变化，努力克服前进道路上的困难，适时采取富有成效
的举措，胜利完成第九次党代会提出的各项任务，成为历史上发展最快最好的时期之
一。表现在：自觉坚持一切从实际出发，发展理念和思路得到新提升；切实扭住发展
第一要务，经济建设迈上新台阶；积极推进体制机制创新，改革开放实现新突破；大
力加强基础设施建设，城乡面貌呈现新变化；真情维护群众根本利益，生活水平有了
新提高；始终注重协调同步发展，民主法制建设和精神文化建设取得新进步；全面加
强先进性建设和执政能力建设，党建工作取得新成果。
    五年来，我市经济社会快速发展，改革建设亮点频现，城市知名度大幅跃升。相
继获得国家权威机构颁发的"中国综合实力百强城市""全国双拥模范城""全国文明城市
工作先进市""全国社会治安综合治理先进市"等荣誉称号。
    二、今后五年的工作思路和目标
   今后五年，我市正进入一个"黄金发展期""竞争加剧期""矛盾凸显期"的特殊阶段。
全市工作的总体思路：
高举邓小平理论和"三个代表"重要思想伟大旗帜，用科学发展观统领经济社会发展全
局，高扬"树正气、讲团结、求发展"主旋律，以科学发展、提速发展、和谐发展为主
题，以改革创新为动力，实施"城乡互动、港城互动、内外互动、产业互动、经济社会
发展互动"，促进社会主义经济、政治、文化、社会建设全面发展，推进党的建设新的
伟大工程，努力建设"绿色、和谐、活力、魅力秦皇岛"，实现全市经济社会发展的新
跨越。
    今后五年发展的主要目标：
    经济实力有新增强，全市生产总值年均增长12%以上；
    人民生活水平有新提高，城镇居民可支配收入年均增长8%以上，农民人均纯收入
年均增长6%以上；
    构建资源节约型和环境友好型社会有新成效，单位生产总值能源消耗比"十五"末
降低25%左右；
    各项社会事业有新发展，城乡居民受教育水平进一步提高，城镇就业岗位持续增
加，社会保险体系不断完善，人口自然增长率控制在6.8‰以内；
    民主法制建设有新进步，社会治安状况明显好转，和谐秦皇岛建设取得实质性进
展；
    各级领导班子和干部队伍有新气象，形成朝气蓬勃、充满活力的领导层，干部队
伍的整体素质得到较大幅度提高。
    通过五年的努力，把秦皇岛建设成为环渤海地区经济实力雄厚、群众生活殷实、
城乡文化繁荣、社会政治稳定、人与自然和谐、城市特色鲜明的滨海名城。
    三、今后五年的工作重点和举措
    一是着力打造"绿色、和谐、活力、魅力秦皇岛"，提升城市综合竞争力。
    二是着力构筑推进跨越式发展的产业增长极，加快经济结构战略性调整步伐；
    三是着力建设社会主义新农村，推进城乡统筹协调发展；
    四是着力发展社会主义精神文明和政治文明，促进和谐进步；
    五是着力推进党的先进性和执政能力建设，增强党的创造力、凝聚力和战斗力。