振奋精神 凝神聚力 实现科学发展 提速发展 和谐发展
中共秦皇岛市委九届九次全会举行

市委常委会主持会议宋长瑞代表市委常委会作《中共秦皇岛市委常委会工作报告》，会议审议通过了《中共秦皇岛市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和《中共秦皇岛市委关于建设"绿色、和谐、活力、魅力秦皇岛"的意见》。全市经济工作会议与本次全会合并召开，对明年经济工作进行了部署。
市委确定明年全市的工作重点是"一个主题、六大任务"。一个主题---在科学发展观统领下坚持科学发展、提速发展、和谐发展。六大任务---坚持项目带动，做大做强产业支撑；坚持城乡统筹，加快县域经济发展；坚持建管并重，打造特色宜居城市；坚持以民为本，推动社会和谐进步；坚持标本兼治，确保社会政治稳定；坚持固本强基，提升党建工作水平。
１２月２９日，中共秦皇岛市委召开九届九次全体会议，认真学习贯彻党的十六届五中全会、省委六届八次全会和中央、全省经济工作会议精神，对"十一五"发展和明年工作做出全面部署。要求全市各级各部门坚定不移地贯彻落实科学发展观，加快推进率先全面建设小康社会步伐，实现科学发展、提速发展、和谐发展。
全会由市委常委会主持。市委书记宋长瑞，市委副书记菅瑞亭、谌曙光、聂瑞平、李向东、聂振一，市委常委郎岗峰、杨泰安、邢录珍、杨宏、马誉峰、邢留逮、时晓峰在主席台就座。
市委从实际出发，初步确定"十一五"的确保目标是：从现在起到２０１０年，全市生产总值年均增长１２％以上，"十一五"末人均生产总值达到３．３万元，全部财政收入年均增长１２．５％以上，届时力争以全省１／２４的人口、完成全省１／１５的生产总值。争取目标是：到２０１０年生产总值年均增长１４％以上，力争比全省原定计划提前１０年实现总量翻两番，率先实现全面建设小康社会目标。
结合学习贯彻中央和省委会议精神，市委对明年工作的总体要求是：在邓小平理论和"三个代表"重要思想指引下，全面贯彻党的十六届五中全会、省委六届八次全会和中央、全省经济工作会议精神，用科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕科学发展、提速发展、和谐发展的主题，以项目建设、县域经济、构建和谐社会、城市建设和管理、领导班子和干部队伍建设为重点，全力做好经济、政治、文化、社会建设和党的建设各项工作，在打造"绿色、和谐、活力、魅力秦皇岛"上迈出实质性步伐，确保实现"十一五"开局好、起步快。
市委书记宋长瑞受市委常委会委托，向全会作工作报告。宋长瑞说，自去年１１月底市委九届七次全会后的一年来，市委常委会突出工作主题，明确工作重点，狠抓工作落实。结合实际贯彻中央和省委精神，推动经济更快更好发展；在城市工作中更加注重和体现统筹意识，不断加快社会全面进步；积极构建和谐社会，全力维护社会稳定；重视抓好自身建设，推进党的建设新的伟大工程。全市上下心齐气顺劲足，处处生机勃发，成为历史上最好的发展时期之一。当前，秦皇岛即将跨入第十一个五年规划的重要发展时期，我们必须与时俱进，奋力拼搏，抢抓机遇，迎难而上，以超常措施拓崛起之路，谱写秦皇岛更快更好发展的新篇章。
宋长瑞在报告中强调，当前和今后工作中，我们必须更加牢固地树立起正确的政绩观，深怀爱民之心，力谋富民之策，恪守为民之责，始终把全部心智用在富民强市、和谐兴秦上，一身正气谋发展、促发展。要认真谋划做好明年重点工作，确保"十一五"发展顺利开局起步。一是坚持项目带动，坚定不移地做大做强产业支撑；二是坚持城乡统筹，坚定不移地加快县域经济发展；三是坚持建管并重，坚定不移地打造特色宜居城市；四是坚持以民为本，坚定不移地推动社会和谐进步；五是坚持标本兼治，坚定不移地确保社会政治稳定；六是坚持固本强基，坚定不移地提升党建工作水平。
全会对宋长瑞所作的《中共秦皇岛市委常委会工作报告》和《中共秦皇岛市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、《中共秦皇岛市委关于建设"绿色、和谐、活力、魅力秦皇岛"的意见》进行了讨论。与会同志一致认为，《报告》内容充实，振奋人心，符合秦皇岛实际，为今后工作指明了方向；两个文件紧密联系，相辅相成，内在统一于科学发展、提速发展、和谐发展以及构建和谐社会的总体要求之中，是立地有根、切实可行的一个"统一思想、鼓舞力量、指导行动、凝聚意志"的发展大纲。大家纷纷表示，要围绕市委确定的"十一五"发展目标和明年的"一个主题、六大任务"的工作重点，进一步解放思想，开拓创新，确保市委全局工作部署的贯彻落实。
会议审议通过了《中共秦皇岛市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》《中共秦皇岛市委关于建设"绿色、和谐、活力、魅力秦皇岛"的意见》。
为精简会议、推动工作，全市经济工作会议与本次市委全会合并召开，明确了２００６年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长１２％；全社会固定资产投资增长２０％以上；全部财政收入增长１２％；实际直接利用外资２．４２亿美元；外贸出口额增长５％；社会销售品零售总额增长１２％；居民消费价格总指数１０３左右；城镇居民人均可支配收入增长８％以上；农民人均纯收入增长６％以上；城镇登记失业率控制在４．５％以内；城市化率提高１个百分点。
市委副书记、市长菅瑞亭对全市明年经济工作进行了安排部署。菅瑞亭说，明年全市将抓好六个方面的工作。一是调整优化结构，培育壮大战略支撑产业；二是狠抓招商引资和项目建设，增强经济发展后劲；三是统筹城乡发展，建设社会主义新农村；四是继续深化改革，增强机制体制活力；五是改善基础设施，破解发展的"瓶颈"制约；六是切实关注群众生活，努力建设和谐社会。
宋长瑞在会议结束时强调，全市各级党组织要以高度的政治责任感和使命感，抓好全会精神的贯彻落实，迅速把各级干部群众的思想和行动统一到这次全会精神上来，统一到"十一五"发展和明年工作部署上来。各县区、市直各部门要认真落实全会精神，抓紧研究落实意见，提出具体落实措施，付诸实践落实行动。
宋长瑞指出，全市各级各部门要统筹协调，强化措施，切实做好"两节"期间各项工作。要认真做好今年工作总结和明年工作的谋划、部署，着力解决群众生产生活中的实际问题，精心安排好群众的物质文化生活，高度重视维护"两节"社会稳定，下大力做好安全生产工作。
宋长瑞要求，要振奋精神，转变作风，全力抓好明年各项工作的落实。全市各级各部门一定要把这次全会精神和各自实际结合起来，进一步明确任务，细化措施，逐项抓好贯彻落实。有关部门要抓紧制定建设"绿色、和谐、活力、魅力秦皇岛"的实施意见，着力加以推进。对明年的各项工作，要抓紧以市委工作要点、市政府工作任务书的形式下达给各县区和各部门，进一步强化领导责任制、部门责任制、岗位责任制。要力戒拖拉，注重督促检查。要不断提高各级干部抓工作落实的能力，千方百计把明年工作做深、做细、做实。此外，还要严肃政治纪律，正确对待明年地方党委换届工作。
列席会议的有市纪委委员，市人大常委会主任，市政协主席，市人大常委会党员副主任，市政府党员副市长，市政协党员副主席，市法院院长，市检察院检察长，各县区委书记、县区长，市委各部门、市直各单位、各人民团体党员主要负责人，中省属驻秦单位、各大学、大企业的党员主要负责人。此外还特邀了市人大非中共党员副主任、市政府非中共党员副市长、市政协非中共党员副主席和各民主党派主委列席了本次会议。