党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，站在时代
和战略的高度，从理论和实践、历史和现实、继承和创新、伟大事业和伟大工程的结合上，
深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，系统总结了我们党执政５５年来的成
功经验，明确指出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，有许多新思
想、新观点、新举措，充满了改革精神。《决定》通篇贯穿着“三个代表”重要思想，全面
反映了新一届中央领导集体按照邓小平理论和“三个代表”重要思想治国理政的思路和方略，
表明我们党对“三大规律”特别是共产党执政规律的认识达到了新的高度，是对马克思主义
执政党建设理论的继承和发展，是加强党的执政能力建设的纲领性文献。当前和今后一个时
期，全党的一个重大任务，就是认真学习贯彻《决定》，把思想和行动统一到《决定》的精
神上来。
学习贯彻《决定》精神，必须充分认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性。加强
党的执政能力建设，是时代的要求、人民的要求，是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系
中华民族前途命运、关系党的执政地位和国家长治久安的重大战略课题。新世纪新阶段，国
际局势发生新的深刻变化，我国改革发展处在关键时期，我们党要带领全国各族人民全面建
设小康社会，实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历
史任务，必须适应时代变化、顺应人民要求，认真解决党在执政能力建设方面存在的突出问
题，不断提高领导水平与执政水平。实践证明，党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳
永逸的。我们必须居安思危，增强忧患意识，深刻汲取世界上一些执政党兴衰成败的经验教
训，更加自觉地推进执政能力建设，为人民执好政、掌好权。要充分认识执政能力建设是党
执政后的一项根本建设，只有以执政能力建设为重点，全面加强党的建设，才能保证我们党
在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史
进程中成为全国人民的主心骨，在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导
核心。
学习贯彻《决定》精神，必须深刻理解我们党５５年执政的主要经验和加强党的执政能
力建设的指导思想、总体目标。这是《决定》的总纲和灵魂，是全面领会和贯彻落实十六届
四中全会精神的关键所在。我们党经过艰辛探索和努力实践，积累了丰富的执政经验。正确
把握党执政的主要经验，应当在实践中运用好“六个必须”：必须坚持党在指导思想上的与
时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践；必须坚持推进社会主义的自我完善，增强社
会主义的生机和活力；必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把发展作为解决中国
一切问题的关键；必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系；必须
坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式；必须坚持以改革
的精神加强党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。这些主要经验，也是加强党
的执政能力建设的重要指导原则，必须在实践中长期坚持并继续丰富和完善。正确把握加强
党的执政能力建设的指导思想，在实践中要坚持做到：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓
小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设
高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组
织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。这个指导思想，从
理论指导、群众基础、骨干力量、体制保证和组织基础等方面，为加强党的执政能力建设明
确了必须坚持的根本原则。正确把握总体目标，就是要通过全党共同努力，在实践中使党始
终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为
求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到“三个代表”、
永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，带领全国各族人民实现国家富
强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。对此，必须深刻理解、全面把握、切实贯彻。
学习贯彻《决定》精神，必须全面把握加强党的执政能力建设的主要任务。《决定》从
伟大事业和伟大工程的结合上提出了提高“五个方面能力”的主要任务，就是按照推动社会
主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能
力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会
的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。这既是从我们党的执政理念和执政使命的高
度提出的，也是从我们党执政所面临的严峻挑战和现实需要来部署的。这“五个方面能力”
是一个有机整体，涵盖了改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，反映了我
们党对执政能力全方位的思考和部署，是同全面推进中国特色社会主义伟大事业紧密相连的。
能否全面提高这“五个方面能力”，是对我们党的重大考验。这就要求我们不断研究新情况、
解决新问题、创建新机制、增长新本领，以改革创新的精神落实好《决定》提出的各项要求，
使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固。
学习贯彻《决定》精神，必须深刻理解提高党的执政能力关键在于加强党的建设。办好
中国的事情，关键在我们党。提高党的执政能力，要以加强党的执政能力建设为重点，全面
推进党的建设新的伟大工程。这是增强党的创造力、凝聚力、战斗力的重要途径，是提高党
的执政能力的根本保证。按照提高执政能力的要求全面推进党的建设，要把思想理论建设放
在首位，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，提高全党的马克思主义理论
水平，增强把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的能力，继续推进马克思主义的中
国化与时代化，不断巩固党执政的思想基础；要坚持党管干部、党管人才的原则，进一步深
化干部人事制度改革，建设一支善于治国理政的高素质干部队伍，把各级领导班子建设成为
坚强领导集体，把各方面优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来；要加强和改进党的基层
组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，
不断巩固党执政的组织基础；要坚持和健全民主集中制，扩大党内民主，严肃党的纪律，进
一步加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，始终保持党同人民群众的血肉联系，不断巩
固党执政的群众基础。总之，要紧密结合执政实践，持之以恒地加强和改进党的自身建设，
使党的建设的各方面成效，都体现到提高党的执政能力、完成党的执政使命上来。
《决定》的贯彻实施，必将对全面提高党的领导水平和执政水平，全面推进党的建设新
的伟大工程，全面开创中国特色社会主义事业新局面，产生重要作用和深远影响。我们坚信，
在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，
全党同心同德，艰苦奋斗，扎实工作，开拓进取，一定能把党的执政能力提高到一个新水平，
一定能更好地完成执政兴国的光荣使命！
（摘自《求是》杂志评论）
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