为进一步做好今年领导干部廉洁自律工作，增强各级领导干部廉洁自律意识，促使各
级领导干部转变工作作风，廉洁从政，决定在全区集中开展“述、评、纠、建”活动。
　　一、指导思想和工作目标
　　这次“述、评、纠、建”活动以江泽民同志“三个代表”重要思想和党的十五届六中
全会精神为指导，认真贯彻中纪委七次全会和省纪委二次全会精神，紧紧围绕今年领导干
部廉洁自律工作任务，以加强政治纪律和反对奢侈浪费为重点，以增强各级领导干部廉洁
自律意识为核心，以强化组织和群众监督为有效途径，以建立适应社会主义市场经济规则，
体现社会主义价值观的从政行为准则和道德规范为治本之策，提高领导干部的思想政治素
质，切实转变作风，自觉廉洁从政，实现“两个务必”的要求。
　　二、具体工作内容
　　这次“述、评、纠、建”活动，主要围绕今年中纪委七次全会，省纪委二次全会提出
的领导干部廉洁自律的工作任务来进行。
    （一）围绕领导干部廉洁自律重点工作任务，普遍开展“述廉”活动
　　从５月份开始，在全区机关、国有企事业科级以上领导班子、领导干部中集中开展
“廉政述职”活动。“廉政述职”工作分两个层次进行。一是领导班子的廉政述职。（１）
回顾总结本单位领导班子去年以来贯彻落实党风廉政建设责任制工作情况，抓班子、带队
伍情况，处理上级交办的信访问题，解决群众反映强烈的有关党风廉政建设方面的热点问
题等。（２）凡是承担反腐败工作任务的部门和单位也要就完成工作任务情况进行述职。
二是领导干部个人的廉政述职。主要围绕８个方面进行。（１）遵守和执行省、市纪委
《关于禁止领导干部婚丧事大操大办的规定》的情况，特别是执行重大事项报告制度的情
况，是否有借机敛财的行为。（２）落实领导干部配偶、子女从业的有关规定的情况，是
否存在与民争利、仗权经商或利用职权为他人谋取非法利益的问题。对自己配偶、子女的
从业、经商情况进行明示。（３）领导干部到企业和单位报销应由本人及其配偶、子女支
付的个人费用情况。对自己的重大开支和个人外出开支诸如购买、装修住房、外出旅游、
度假等情况做出明示。（４）用公款参与高消费娱乐活动和健身活动情况。（５）各级领
导干部在遵守住房、乘车方面的规定情况。（６）国有企业的领导干部遵守中纪委四次全
会提出的“五项规定”情况，特别是是否存在运用企业资金以个人名义或伙同他人买卖股
票问题。（７）其他违反廉洁自律规定的问题。
　　在组织统一“述廉”活动之前，全区副科以上领导干部要填写《领导干部廉洁自律工
作申报表》，进行自查申报。自查申报要如实填写，不得他人代填，更不准隐瞒事实，欺
骗组织，各单位一把手把关审核，切实负责。凡是不如实填报的，一经查实有违规违纪行
为，按顶风违纪严肃处理。
　　（二）实施群众监督，组织群众进行民主评议和测评
　　在普遍进行廉政述职的基础上，要组织群众对领导班子、领导干部遵守廉洁自律规定
和履行责任制的情况进行民主测评。测评的面要有广泛的代表性。参与测评的包括本部门、
本单位的全体干部职工、下属单位的领导班子成员、政协委员、聘请的行风监督员等。企
业可以视自身的情况确定人员，但必须保证测评人员的代表性。测评之前，先由班子及其
成员进行廉政述职，之后，按照“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个档次进行测
评，测评结果反馈给领导班子和领导干部本人，并记入廉政档案。测评情况还将与组织部
门沟通备案，作为提拔任用干部在廉洁自律方面的参考依据。民主测评工作要于６月底前
完成。
　　（三）对照领导干部廉洁自律规定，认真组织清纠
　　这次“述、评、纠、建”活动坚持边查边纠的原则。对于领导班子和领导干部自查出
来的问题要主动清纠，一时难以清纠到位的也要制定出明确的清纠时限。对于群众反映的
问题与事实不符或有出入的要向群众做出负责地说明和解释，确实存在违规违纪的行为要
坚决予以纠正，并给群众以满意地答复，不能敷衍塞责，更不准寻机报复。各级、各部门
要加强监督检查，实行督办制，以他律促自律，对拒不纠正或打击报复举报人的要坚决予
以处理。
　　（四）建立完善廉洁从政制度
　　各级、各部门要把建立完善领导干部廉洁从政制度贯穿于“述、评、纠、建”活动的
始终。可以针对本部门、本单位的实际情况，实行先规范后清理、边清理边规范、先清理
后规范的原则。要重点充实和完善以下几个方面的制度。（１）领导干部个人重大事项向
组织报告制度。如婚丧事、出国（境）、配偶、子女经商办企业等。（２）领导干部从政
行为的廉政制度。如禁止婚丧事大操大办、收受"红包"、到企业报销个人费用、参与公款
和由个人赞助的高消费娱乐活动等。（３）加强和改进工作作风方面的制度。廉政制度的
建立和完善要遵循“八个坚持、八个反对”的基本要求，紧紧围绕本部门、本单位的工作
实际，从有利于源头治理、深化改革、着力治本上建立和完善领导干部的廉洁从政制度，
既规范领导干部的从政行为，又能充分保护和调动其工作积极性。
　　三、工作步骤
    （一）动员阶段：
　　召开全区领导干部廉洁自律工作会议，具体部署在全区开展“述、评、纠、建”活动
的实施方案。
    （二）贯彻落实阶段：
    各部门、各单位传达贯彻“全区领导干部廉洁自律工作会议”精神，结合实际，细化
并提出本部门、本单位开展“述、评、纠、建”活动的落实措施。
    （三）宣传教育阶段：
　　利用一个月开展“党纪政纪条规教育月”活动契机，重点学习十五届六中全会《中共
中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、江泽民同志在庆祝建党八十周年纪念大会上
的讲话、以及《党纪政纪条规手册》中有关领导干部廉洁自律方面的内容和今年廉洁自律
方面的规定。副科级以上领导干部填写《领导干部廉洁自律规定学习卡》。
　　（四）自查自纠阶段：
　　全区副科级以上领导干部自我检查2001年以来遵守廉洁自律各项规定的情况，填写
《领导干部廉洁自律情况申报表》（表一、表二、表三），并于5月15日前报区纪工委。
　　（五）廉情公开阶段：
　　各单位一把手要对个人自查申报情况把关审核，同时各单位要利用公开栏进行公示，
接受群众监督，公示时间不得少于10天，区纪工委设立举报电话为8051185，专门接受群
众举报。
　　（六）疏理反馈阶段：
    各单位对群众反映的问题，逐条疏理后，填写《征求意见反馈卡》，属于班子的问
题反馈给领导班子；属于领导干部个人的问题反馈给本人，并要求在述廉时做出负责的
说明和解释。坚持查纠结合，实行督办制，对存在的违规违纪问题进行纠正。区纪工委
负责调查核实和答复群众的举报。
　　（七）廉政述职阶段：
　　从５月下旬开始，全区科级以上领导班子及成员按照《方案》中“班子三条、领导
干部八条”进行“廉政述职”。主要报告2001年以来班子和个人执行廉洁自律规定和履
行党风廉政建设责任制情况。
　　（八）民主评议阶段：
　　述廉后，在上述对应人员中进行测评，测评人员填写《领导班子廉政述职情况群众
评议卡》和《领导干部廉洁自律情况群众评议卡》，于6月底前完成。
　　（九）组织考评阶段：
    各部门、各单位要妥善安排好述廉和测评活动时间，并提前２周报区纪工委，届时
区纪工委将派员参加单位的述廉和测评活动，并查阅有关资料对领导班子和领导干部执
行廉洁自律规定情况和履行党风廉政建设责任制情况进行集中考评。并根据考核结果，
做出相应处理。
　　（十）结果反馈阶段：
　　测评结果及考评小组综合考核意见要反馈给各部门和单位领导班子和领导干部本人，
并存入廉政档案。测评情况还将与组织部门沟通备案，作为提拔、任用干部在廉洁自律
方面的参考依据。
    （十一）建章立制阶段：
　　各部门、各单位针对本部门、本单位实际，坚持先规范后清理、边清理边规范、先
清理后规范的原则，重点围绕（１）领导干部个人重大事项报告制度；（２）规范从政
行为的廉政制度；（３）加强和改进工作作风方面的制度等充实和完善有关制度。
　　（十二）总结阶段：
　　各部门、各单位分别将本单位领导班子及成员的廉政述职及测评情况于 7月10日前
报区纪工委，并写出专题工作总结。
　　四、工作要求
　　“述、评、纠、建”活动是今年领导干部廉洁自律的一项系统工程，工作内容多，
涉及面广，要求标准高。为进一步抓好“述、评、纠、建”工作，特提出如下要求。
　　（一）高度重视，加强领导
　　为切实加强这项活动的组织领导，开发区成立“述、评、纠、建”活动领导小组，
工委副书记宋兰香任组长，纪工委书记周雁任副组长，工委办主任梅素华、管委办主任
周建国、政策法制局局长陈永富、组织部部长孟宪春、宣传部部长贲宏杰为领导小组成
员。领导小组下设办公室，设在纪工委，纪工委副书记张卫民任办公室主任。各部门、
各单位都要结合实际，按照全区的统一部署，认真组织实施，不能走过场。各部门、各
单位主要领导要亲自抓，严格落实党风廉政建设责任制，层层负责，切实抓出成效。
    （二）搞好舆论宣传，突出教育重点，集中开展“党纪政纪条规教育月”活动
　　要采取多种形式广泛宣传今年领导干部廉洁自律的规定和要求，形成良好的舆论宣
传氛围。５月份在全区广泛开展“党纪政纪条规教育月”活动。领导干部除自学外，理
论学习中心组至少集中学２次。每个人都要填写《领导干部廉洁自律规定学习卡》。各
级领导干部要参加市里组织的党纪政纪百题测试活动。测试成绩记入廉政档案，并在全
区通报。
    （三）严格工作规范，加强监督检查，保证专项治理工作清纠到位
　　各级、各部门要按照全区的统一安排，严格工作程序，逐项抓好落实。区里将组织
巡视组，对各单位“述、评、纠、建”工作的开展落实情况进行专项和全面的监督检查。
重点监督检查自查申报、公开公示、组织廉政述职和民主评议工作。对于走过场、虚于
应付的要提出批评，限期整改。
　　（四）抓好正反典型，大力弘扬正气
　　在开展“述、评、纠、建”活动中，要树立一批具有时代特征的勤廉兼优的先进典
型，广泛进行宣传，使党员干部群众学有榜样，赶有目标，通过正面典型的引导，推动
领导干部廉洁自律工作。与此同时，要抓好反面典型的警示教育，对于顶风违纪的典型，
进行深刻地剖析，并公开处理，以教育广大党员干部。
　　（五）坚持“四个结合”，推动工作深入开展
　　一是“述、评、纠、建”活动要与加强和改进各级领导班子、领导干部的作风建设
相结合，通过开展这一活动，促使党员干部转变思想工作作风，认真履行全心全意为人
民服务的宗旨，树立干部的廉政形象；二是与查办案件和纠风工作相结合，使自律工作
与查案、纠风三项工作相互推动，相互促进；三是与党风廉政建设宣传教育工作相结合，
坚持教育在先，防范在前，使各级领导干部构筑思想道德防线，自觉抵制不正之风的侵
蚀；四是与落实党风廉政建设责任制相结合，特别是通过“廉政述职”，不仅增强各级
领导干部的廉洁自律意识，而且要进一步增强“一岗双责”的党风廉政建设责任意识。