机关各部门、各基层党组织：
　　为认真学习、深入宣传、全面贯彻党的十六大精神，确保开发区党员
干部能够全面系统地掌握十六大精神的深刻内涵和精神实质，根据中央和
市委《关于认真学习贯彻党的十六大精神的通知》要求，开发区工委对认
真学习宣传贯彻党的十六大精神特做如下安排：
　　一、统一思想，提高认识，深刻领会十六大的重大意义。
　　中国共产党第十六次全国代表大会，是我们党在新世纪召开的第一次
全国代表大会，也是我们党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部
署的新形势下召开的一次十分重要的代表大会。大会把“三个代表”重要
思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一道确立为我们党的指
导思想，提出了新世纪新阶段党的奋斗目标和行动纲领，进一步明确了新
形势下加强和改进党的建设的根本要求，选举产生了朝气蓬勃、奋发有为
的新的中央领导集体。江泽民同志作了《全面建设小康社会，开创中国特
色社会主义事业新局面》的报告，大会对党章作了部分修改。这是一次团
结的大会，胜利的大会，奋进的大会，在我们党和国家的发展史上具有极
其重要的意义。
　　当前，摆在开发区各级领导干部和群众面前的首要任务，就是要认真
学习十六大报告，全面贯彻十六大精神，继往开来，与时俱进，扎实工作，
奋发进取，把广大党员、干部的思想和认识统一到十六大精神上来，把干
部职工的智慧和力量凝聚到实现十六大提出的各项任务上来。开发区各级
党组织一定要迅速行动起来，真正把学习、宣传、贯彻十六大作为当前和
今后一个时期首要的政治任务和中心工作。要坚持用马克思列宁主义、毛
泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体党员，教育干部
和群众，在开发区兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。全区广
大党员、干部和群众，特别是各级领导干部，要统一思想，提高认识，深
刻领会十六大的重大历史意义和现实意义，努力创造优异成绩，为开发区
经济实现跨越式发展而奋斗。
　　二、认真学习，深刻领会，全面准确地把握十六大精神。　　
　　学习贯彻十六大精神，重点是学习江泽民同志代表十五届中央委员会
所作的报告。报告坚持以党的基本理论和基本路线为指导，全面分析了我
们党面临的国际国内形势，科学总结了党的十三届四中全会十三年来的巨
大成就和基本经验，进一步阐明了贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，
深刻回答了我们党在新世纪坚持举什么旗、走什么路、实现什么目标等重
大问题，对建设中国特色社会主义经济、政治、文化和党的建设等各项工
作作出了全面部署，是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段奋
勇前进的政治宣言和行动纲领，是一篇马克思主义的纲领性文献。各级党
组织在学习、贯彻十六大精神的过程中，要组织党员、干部和群众，原原
本本地学习好江泽民同志的报告。　　
　　“三个代表”重要思想是十六大的灵魂，确立“三个代表”重要思想
在全党的指导地位，是十六大的一个历史性贡献。学习贯彻十六大精神，
最根本的是全面深刻地领会“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，
牢牢把握贯彻“三个代表”重要思想的根本要求。要在全党兴起一个学习
贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，充分认识“三个代表”重要思想是
对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，是加强和改
进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器；充分认
识始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源；
充分认识贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持
党的先进性，本质在坚持执政为民。要通过学习，引导广大党员、干部进
一步提高对“三个代表”重要思想历史地位和重大意义的认识，自觉地把
“三个代表”重要思想贯彻到开发区招商引资、项目建设和各项工作中去。　　
　　高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开
来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中
国特色社会主义事业新局面而奋斗，是十六大确立的主题。这个主题顺应
时代潮流，符合党心民心。在学习中，要紧紧围绕这个主题，深刻理解实
现推进现代化建设，完成祖国统一，维护世界和平与促进共同发展这三大
历史任务，在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴，是历史
和时代赋予我们党的庄严使命；深刻理解十五大以来我们党领导全国各族
人民在改革、发展、稳定等各方面取得的巨大成就；深刻理解十三届四中
全会以来党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验；深刻理解全面建
设小康社会的奋斗目标；深刻理解报告提出的本世纪头二十年我国社会主
义物质文明、政治文明、精神文明建设的各项任务和战略部署；坚持贯彻
党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验。
　　坚持解放思想，实事求是，与时俱进，是我们党始终保持先进性和增
强创造力的决定因素，也是十六大报告的精髓。在学习中，要紧紧把握这
个精髓，充分认识到，世界在变化，我国改革开放和现代化建设在推进，
人民群众的伟大实践在发展，这些都迫切要求我们认真总结实践的新经验，
在理论上不断扩展新视野，作出新概括，开拓新境界。要使广大党员干部
懂得，通过理论创新，推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方
面的创新，不断在实践中探索前进，永不自满，永不懈怠，是我们要长期
坚持的治党治国之道。要引导党员干部自觉地把思想认识从那些不合时宜
的观念、做法和体制中解放出来，善于在解放思想中统一思想，在统一思
想中开拓前进，用发展着的马克思主义指导新的实践。
　　三、面向基层，面向群众，切实搞好十六大精神的宣传
　　认真学习、深入宣传党的十六大精神，兴起学习贯彻“三个代表”重
要思想的新高潮，是当前开发区思想理论战线的头等大事。各基层党组织
特别是宣传思想工作、理论工作部门，要精心组织系列学习座谈会、专题
辅导，对报告提出的一系列重大理论问题进行深入研究；要以实事求是的
马克思主义学风和与时俱进的精神状态，对全面建设小康社会，开创中国
特色社会主义事业新局面中的实际问题进行深入的理论思考，以强烈的责
任感和使命感，帮助干部、群众加深对十六大精神的理解。开发区政策法
制局、宣传部，要在认真学习、深入领会十六大精神的基础上，以“三个
代表”重要思想为主线，以十六大报告为重点，以全面建设小康社会为目
标，深入搞好重大理论和实际问题的研究。要深入研究和探讨开发区改革、
发展、稳定中的热点、难点和重点问题，特别是加强对事关开发区发展的
带有全局性、战略性和前瞻性重大问题的研究与思考，为开发区经济实现
跨越式发展提供理论支持和思想保证。
　　开发区新闻中心，要结合实际，通过新闻报道、组织和发表理论文章
和学习体会、开办专栏、专题节目等多种形式，对十六大精神，对开发区
学习贯彻十六大精神的实际行动，进行全面准确、深入浅出、生动活泼的
宣传，努力使十六大精神家喻户晓、深入人心。要大力报道在“三个代表”
重要思想指引和十六大精神鼓舞下，全区各条战线开创新局面取得的新成
就，出现的新气象。
　　四、联系实际，务求实效，扎扎实实地贯彻十六大精神　　
　　各级党组织要大力发扬马克思主义学风，坚持理论联系实际，在实践
中加深对十六大精神的深刻理解，把十六大精神真正落到实处，用十六大
精神指导实践，推动工作。要按照十六大提出的“发展要有新思路，改革
要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，紧密结合
开发区的实际，始终以招商引资和项目建设为中心，以扩区开发为重点，
加大出口加工区建设力度，不断解放和发展社会生产力，完善社会主义市
场经济体制，坚持科教兴国和可持续发展战略，保持开发区经济持续快速
健康发展，不断提高人民生活水平。在坚持四项基本原则的前提下，继续
积极稳妥地推进政治体制改革，发展社会主义民主政治，建设社会主义政
治文明，建设社会主义法治国家，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定
和谐的政治局面。大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明，坚持
弘扬和培育民族精神，切实加强思想道德建设，大力发展教育和科学事业，
积极推进文化创新，不断增强中国特色社会主义文化的吸引力和感召力。
　　要从新世纪新阶段我国的基本国情和开发区的工作实际出发，把学习、
贯彻十六大精神同本地区、本部门、本单位具体工作实际结合起来，同开
发区经济实现跨越式发展结合起来，同解决群众的实际问题和当前经济、
社会生活中的突出矛盾结合起来。学习科学理论，研究现实问题，立足当
前工作，面向长远发展，办实事、求实效。紧紧抓住新世纪头20年这一重
要战略机遇期，集中力量全面建设小康社会，加快推进开发区现代化建设。
毫不放松地加强和改进党的建设，全面推进党的建设新的伟大工程，不断
提高党的领导水平和执政水平，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。与
此同时，要以十六大精神为指导，把总结今年、规划明年的工作做好。通
过学习贯彻十六大精神，进一步树立良好的精神状态和工作作风，始终保
持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
　　五、精心组织，周密安排，加强对学习宣传贯彻十六大精神的领导　　
　　各基层党组织要增强政治意识、大局意识、责任意识，把学习宣传贯
彻十六大精神作为当前第一位的任务，按照上级要求和开发区工委部署，
迅速兴起学习宣传贯彻十六大精神的热潮，切实抓紧抓好、抓出成效。各
级党员领导干部特别是处级以上领导干部要以身作则，带头学习好、领会
好、掌握好、贯彻好十六大精神，努力成为勤奋学习、善于思考的模范，
解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。当前和今后一
段时间，开发区理论学习中心组要把学习十六大报告作为中心内容，认真
研读原文，组织学习辅导，搞好专题研讨，特别要在认真研读文件、掌握
基本观点、领会精神实质上下功夫。各级领导干部要先学一步，学深一些，
学有所得。机关各部门要认真组织好广大党员干部群众的学习，特别是科
级以上干部的学习。
　　开发区各部门、各单位要切实加强对学习宣传贯彻十六大精神的领导，
制定学习宣传贯彻十六大精神的具体计划，采取有力措施，认真组织好本
单位党员、干部和群众的学习。全区每个党支部都要组织党员认真通读十
六大报告和新党章，切实抓好讨论。要充分发挥工会、共青团、妇联等群
众团体广泛联系各界群众的优势，开展各具特色的宣传教育活动。各级领
导干部要深入基层，深入群众，加强督促检查，及时了解和掌握学习动态
及进展情况，总结和推广学习中的好经验、好典型。　　
　　党的十六大为我们指明了奋勇前进的方向，开启了新的伟大进军的征
程。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，
紧密团结在党中央周围，沿着十六大指引的方向，万众一心，奋发图强，
把中国特色社会主义事业不断推向前进，创造开发区改革开放和现代化建
设的新业绩！

             　　         　　　　　　　　 2002年11月22日