近年来，我国非公有制企业发展很快，随着《工会法》的深入实施，不少地
方依法推进新经济组织的工会组建工作，在“三资企业”和个体私营企业普遍建
立了工会组织，集体企业的工会组织也得到了保持。然而，有些非公企业的工会
组织，建立后并未能发挥其应有的功能作用，处于形同虚设状态，必须尽快切实
扭转这一局面。
　　据了解，一些非公企业的工会组织形同虚设，虽然有这些企业的厂长（经理）
不重视、不关心、不支持的原因，但主要原因还在于工会组织的工作人员不去争
取自己的合法地位和权利，往往认为自己捧的是“老板”的饭碗，恼了“老板”
就会给自己找麻烦。因此，在职工合法权益遭到侵犯时不敢站出来主持公道。正
是由于他们的退让和软弱，才导致了一些非公企业工会组织的形同虚设。
　　为了切实解决一些非公企业工会形同虚设问题，当前，要切实搞好对非公企
业厂长（经理）《工会法》的宣传普及工作，增强其依法支持工会行使职权的意
识。在此前提下，对教育无效、依然我行我素，阻挠工会行使独立民事权利的厂
长经理，要依据《工会法》的规定，严肃处理。非公企业工会的工作人员，也要
去除私心杂念，增强职责意识，以《工会法》为“护身符”。对故意阻挠工会开
展工作，侵害工会和职工合法权益的厂长经理，应运用《工会法》赋予工会的独
立民事权利主体资格，依法行使工会的诉讼权，维护工会和职工的合法权益。上
级工会、劳动行政和司法部门，要主动出面，支持非公企业工会正确的依法维权
行为。只有多管齐下，综合施治，一些非公企业工会形同虚设的问题才会得到较
好解决，它们的地位和作用才能得到真正体现和充分发挥。

作者：晓艳　《人民日报》 (2002年09月01日第七版)