2002年，是我国加入世贸组织的第一年，全市开展招商引资年，开发区是前沿阵
地，全区的政法工作面临着新形势。在新的一年里全区政法工作的主要任务是：高举
邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻江总书记的“七一”
讲话、党的十五届六中全会和全国、全省、全市政法工作会议精神，深入开展“严打”
整治斗争，落实社会治安综合治理措施，大力加强政法队伍作风建设，全力维护社会
政治稳定，确保开发区经济建设的大好形势。贯彻落实好市委的总的要求，维护社会
稳定要有新举措；“严打”整治斗争要有新成效；治安防犯体系要有新突破；政法队
伍建设要有新起色。全年突出抓好四方面工作。
    一、全力维护社会稳定
    1、加强学习，及时分析形势，保持高度的警惕性和政治敏感性，严密防范和严
厉打击境内外敌对势力、暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力和“法轮功”
邪教组织的渗透破坏活动。严密防范敌对分子的组党结社活动，及早发现，坚决取缔。
坚决粉碎针对党的十六大，针对北戴河暑期进行的各种阴谋破坏活动。加强对重点人
物的排查、监控，建立健全警治机制，制定工作予察，严格对剧毒化学物品的管理，
防止严重人为事故的发生。
    2、做好各类矛盾纠纷排查调处工作。积极预防和妥善处理群体性事件，督导责
任部门及单位落实好责任制，对可能要出现的问题要抓早抓小，工作在先，预防为主，
及时化解，防止矛盾激化，减少或杜绝到市、省人访、信访。
    3、要“绝对安全、万无一失”为目标，全力做好今年的各级 两会和暑期安全保
卫工作，特别是今年暑期是党的十六大召开的前夕，形势更复杂，任务更艰巨，对保
卫方案的制定要抓早、抓细，抓好落实，保证全区没有在会议期间和暑期上访闹事出
丑的及捣乱滋事的，确保暑期各级领导来开发区视察检查工作的绝对安全，万无一失。
    二、深入开展“严打”整治斗争
    今年是实现党中央提出的两年内社会治安取得新的明显进步的关键一年，要严密
部署，及时督导，教育广大干警及各政法部门更加振奋精神，更加以高昂的斗志和连
续作战的作风，把“严打”政治斗争进一步推向深入。为了更好的完成此项任务，要
实事求实的对去年的“严打”整治工作进行总结。在总结的基础上找出差距，做到四
个坚持，一是坚持打黑除恶为重点，深入细致摸排黑恶势力的线索，深挖打击隐藏较
深的黑恶势力，严惩其后台和保护伞，推动“严打”整治斗争向纵深发展。二要坚持
打击现行、破积案、追逃犯三管齐下。结合开发区的实际情况，结合暑期安全保卫，
适时组织有规模、有声势的“严打”行动和专项斗争，（在二季度）严打斗争要与治
理整顿市场经济秩序结合起来，严厉打击“以商养黑、以黑护商”的行为。三要坚持
统一的执法思想，坚决贯彻“从重从快”的方针，提高办案效率和办案质量。加快案
件的消化处理，防止形成新的积案，继续实行重点案件挂帐督办制度。计划在 4月份
开展全区的政法各部门的执法大检查。四要坚持对重点部位、重点区域的整治，在去
年整治的基础上，今年在明确二个村为重点整治区域，争取上半年取得明显的成效。
    三、全面推进社会治安综合治理
    进一步加大社会治安综合治理的力度。深入贯彻中央14号文件和市委、市政府
“关于进一步加强社会治安综合治理工作意见”精神，加强完善全区的打防管控治安
联防体系。改进落实综合治理的各项措施。实现“发案少、秩序好、群众满意”的综
治目标。
    1、继续抓好治安巡警队伍建设，制定严格的管理制度，实行巡逻责任制，出了
问题淘汰制，并在近期进行前期工作总结，保证全区的社会面和居民区的良好秩序和
安全。
    2、加强小区的基层管理创安工作，重点是新建小区的建设，调动居委会、物业
办、开发商的积极性，在有可能的情况下，组成社区防范队伍，确保小区安全。要落
实一区一警制，改变多区一警的现象，规范社区警务建设。
    3、加强机关、金融、企事业单位和三资企业内部治安防范，真正做到看好自己
的门，管好自己的人，坚持每月抽查，重大节假日联查的作法，督促安全防范工作认
真落实。今年计划对各单位的门卫进行考核，对不符合要求的要进行更换（公安分局
具体操作）。
    4、继续抓好预防青少年犯罪和流动人口管理工作，预防青少年犯罪工作要充分
发挥政策法制局、共青团、学校的作用，特别是推进“家长、学校、社会”三位一体
的做法，使青少年犯罪极大减少。争取达到在校生无犯罪的目标。流动人口的管理在
今年取消收取管理费的新形势下，协调公安分局要探索新的管理措施，巩固已有的管
理体系，保证管理措施落实到位。
    5、加强综治委级综治办的自身建设，根据开发区的机构的调整和各成员单位变
更，在 3月份对原综治委的领导及成员单位进行调整，进一步落实社会治安综合治理
目标管理责任制，领导责任制与一票否决权制等各项责任制度。并在近期召开会议部
署任务，明确责任，对负责人进行培训。
    四、加大政法队伍建设力度更好的为经济建设服务
    政法队伍建设，要继续贯彻中发（1999）6号文件和市委（2000）8号文件精神，
按着“八个坚持、八个反对”的要求，紧密联系实际，切实解决存在的问题，全年在
政法系统开展争创“五好单位、五好个人”活动，此项活动是主线，贯彻其它工作之
中。
    1、在全区政法单位开展争创“五好”单位，“五好”个人活动，已制定了实施
方案，近期以下发文件，各单位要认真执行。
    2、加强政法干警政治理论学习和业务知识学习，各单位在三月份制定出全年的
培训计划，今年至少要对三分之一的干警采取不同形式的培训。