8 月31日上午，市委综合二组组长刘家才到我区听取参加第一批先进性教育活动的部分
单位关于巩固和扩大整改成果情况汇报，区工委副书记宋兰香主持了会议。刘家才在详细听
取了各部门的情况汇报后指出，开发区参加第一批先进性教育活动的单位在巩固和扩大整改
成果阶段，各项工作扎实开展，效果显著，能够切实按照上级要求，扎扎实实的做好每一个
环节的动作，尤其突出了四大特点:
    一、高度重视，没有前紧后松，较好地部署了巩固和扩大整改成果工作。在第一批先进
性教育活动总结大会上，开发区工委书记田永生就这一阶段的工作提出了明确要求，作了全
面部署，各部门根据本单位的实际工作和业务特点，制定了详细的、针对性和可操作性强的
整改方案，把巩固和扩大整改成果工作作为首要任务来抓，切实取得了实实在在的效果。
    二、扎实到位，没有避重就轻，较好地落实了整改方案。开发区各部门坚持从党员受教
育，群众得实惠出发，求真务实，持之以恒，为基层群众办实事取得了新成果。在巩固和扩
大整改成果阶段，管委办公室党总支为基层群众和区内企业办理实事17件；政策法制局制定
了《法律援助工作实施意见》，截至目前办理法律援助案件15件，很好地维护了当事人的合
法权益；农村工作局已经解决了渤海乡村民行路难问题、“双创”活动中反映海上养殖奖励
兑现等16个群众反映强烈的问题；城市发展局落实和解决了改善城关监察大队、交通局院内
的职工食堂，对群众反映较强烈的夜间烧烤扰民问题进行专项治理等涉及到职工和群众实际
困难的意见和建议4条；社会发展局目前为止，实现所辖各村（居）短期培训费用报销136人
次，共计12万元；法院全面贯彻“公正司法，一心为民”指导方针，深入开展“规范司法行
为，促进司法公正”专项整改活动，到目前，受理各类案件1200多件，结案率达到81.5%,案
件上诉率与去年同比先进了7.3个百分点，民商事案件的调节率高达78%，暑期没有发生一例
到北戴河上访案件；国税局针对认证发票排场队的现象，为认证量大的重点税源大户设立专
门认证窗口，既解决了排队现象，又为重点税源大户提供了快捷、高效的服务；财政局在我
区财政收支矛盾尖锐的情况下，在采取有效措施，确保财政收入的同时，加强支出管理，优
化支出结构，紧抓财政监督，提高了财政资金使用效益。
    三、积极探索，没有临时观念，较好地建立健全了长效机制。各部门均建立和完善了各
项学习制度，营造全员学习、终身学习、自主学习、善于学习的良好氛围。管委办公室党总
支结合落实党员先进性的具体要求，建立“党员责任区”、“党员示范岗”等责任制，为党
员发挥先锋模范作用搭建平台、创造条件；政策法制局结合民主评议工作，实施了14项便民
利民措施，公布了 5项社会承诺和律师、公证等法律服务标准和收费标准；农村工作局制定
了《领导班子整改工作方案》，建立了基层调研制度和班子成员联系点制度，要班子成员结
合分管的工作，深入农村调研，定期到联系村指导工作，解决工作中存在的问题，特别是群
众关心的热点、难点问题；社会发展局出台了《农村特困户社会救助暂行办法》、《农村特
困户医疗救助暂行办法》、《秦皇岛经济技术开发区独生子女父母奖励暂行办法》和《秦皇
岛经济技术开发区计划生育贫困家庭救助暂行办法》等条例；法院制定《合议庭评议规则》、
《庭审细则》、《关于推行解决送达难问题的若干规定》、《裁判文书评比办法》和《审判
流程管理规则》等11项制度；国税局建立和完善了《局内各分局（室）岗位责任考核办法》、
《岗位责任制考核办法》、《述职述廉及测评办法》，出台了《等级制管理办法》、《业务
考试办法》、《开发区国税局日常管理制度》等，不断加大内部管理考核力度；财政局制定
了《契税征收管理所考勤制度》以及完善了办税过程中的“文明用语”及“工作忌语”等行
为规范，并会同管委办出台了《招待费定额包干管理办法》，对压缩招待费起到了良好作用。 
    四、统筹兼顾，没有顾此失彼，较好地用第一批巩固扩大整改成果指导了开发区第二批
先进性教育。农工委针对第二批先进性教育中涉及到的党员数量多、比重大这一实际情况，
及时调整了先进性教育领导组织机构，由主管农村工作的副主任吕宝全同志亲自任组长，并
将区“双创”办公室有关人员充实到领导小组和活动办公室，为做好巩固和扩大整改成果工
作和扎实开展第二批先进性教育提供了有力的组织保障。社发局党委，把第一批先进性教育
中的好经验、好做法贯穿到第二批教育工作中，实行领导干部定期深入基层制度，要求班子
成员每周深入基层调研不少于 2次，密切联系群众，指导基层工作，着力在加强基层组织建
设上下功夫，调整了 3个党委班子，并确定了社区党建工作实现领导方式、组织方式和活动
方式“三个转变”的总体思路。
    区工委副书记宋兰香针对我区巩固和扩大整改成果工作开展情况，对下一步工作提出要
求：一是进一步梳理整改方案，在适当的时候把整改方案的落实情况向群众公布，并做到有
始有终；二是继续在长效机制上下功夫，紧密结合开发区工作实际，不断完善各项长效机制，
使先进性教育真正成为群众满意工程。
                                                                 （先教办）