六项制度：一是建立领导责任制。活动中，充分发挥基层党组织负责人作为直接责任人的作
用，形成了一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，各党委、街道办事处党
总支和各基层党支部分别成立了第二批保持共产党员先进性教育活动领导小组及保持先进性教育
活动办公室，实现了三级联动，齐抓共管；二是建立督查制度。在各部门参加过第一批先进性教
育活动党员队伍中，抽调精干力量，组成督导组，对各基层党组织开展先进性教育活动情况进行
督促检查，及时了解掌握先进性教育活动开展情况。截至目前，督导组已对社区各基层党组织开
展教育活动情况巡回督导4次，及时发现并解决活动中出现的问题2个；三是建立“包片、包村（
居）”制度。实行了部门领导干部包片、机关党员包村（居）制度，目前，负责社区工作的领导
和参加第一批教育活动的20余名机关党员已全部进驻基层。活动期间，要求他们与基层广大党员
共同学习，将第一批先进性教育活动的有效经验带到基层，指导第二批教育活动；四是建立群众
监督评议制度。要求各基层党组织在制定工作方案时，要广泛征求群众意见，把事关群众切身利
益和群众反映强烈的问题，作为先进性教育活动重点解决的问题。同时，在整个教育活动中，及
时向群众通报各阶段、各环节的进展情况，积极拓宽群众监督渠道，把广大群众吸引到活动中来，
为群众行使民主监督权力创造便利条件，不断增强群众共同参与教育活动的积极性；五是建立考
勤制度。建立了党员教育活动考勤表和党员教育活动效果评议表。将每个党员在集中活动中的出
勤情况作为衡量其学习效果的重要指标，对那些在集中活动中无故缺勤的党员，责令其补课，并
提出批评和改进意见；六是建立信息上报制度。在各基层单位分别设置了信息通讯员，实行教育
活动信息每日一报，并要求各基层党组织要大力挖掘典型，及时宣传、及时上报、及时推广。
    七项措施：一是加大宣传力度，营造浓厚氛围。统一制作了大型条幅20条，宣传标语40余条，
并在各农村、社区开辟了先进性教育活动专栏，建立了基层先进性教育活动室，营造了浓厚的学
习氛围。同时，运用广播、发放传单、放电影、组建基层宣传队等形式，将第二批先进性教育活
动的目的意义、阶段安排、方法步骤向广大基层党员群众进行了大力宣传，为教育活动的顺利开
展奠定了坚实的基础。二是积极培养骨干力量，充分发挥中坚人物的带动作用。在社区，充分发
挥党小组长和离退休老干部、老党员的作用，将他们的积极性调动起来，形成带动效应，确保教
育活动深入广泛地开展；在农村，充分发挥驻村第一书记的作用，要求各驻村第一书记当好“四
员”，即指导员、督导员、信息员和记录员，既要配合各村党支部书记，把握好教育活动的方向，
确保教育活动健康发展，又要发挥自己的聪明才智，采取有效措施，督促广大基层党员真正投身
于教育活动中，同时，还要担负起本支部编发信息、宣传典型、记录活动、总结经验和辅导授课
的任务，切实发挥好排头兵作用。三是注重创新学习载体，保证效果。大力创新教育方式，采取
有奖知识竞赛、文艺比赛和书画比赛等群众喜闻乐见的形式，将先进性教育活动的学习内容贯穿
于各项具体活动之中，着力增强农村、社区基层党员参与教育活动的积极性和主动性。四是将集
中学习和分散自学有机地结合起来，严把三道关，即学习时间关、学习质量关和学习成效关，加
强督促指导，使广大基层党员切实受教育、真正有提高。集中培训以上党课和专题辅导为主，聘
请专家、组织第一批先进性教育活动的先进典型为广大基层党员进行专题辅导；分散自学采取以
党小组为单位学习和个人自学两种方式进行，落实党小组长责任，严格确保学习时间，保证学习
质量，保证学习计划规定的内容全部学习到位。五是实行党员“结对子”，对年迈重病、行动不
便、文化素质偏低的党员，责成专人，送学到户，帮助学习，并协助其将心得体会整理成文字笔
记，确保教育活动的覆盖面。六是将第二批先进性教育活动同“双创”活动结合起来，着力实现
“先进性教育”活动和“双创”活动的双促进、双丰收。一方面，将“双创”活动作为先进性教
育工作的重要载体，将农村基层党员的先进性体现到“双创”的具体活动中；另一方面，通过先
进性教育活动的开展，赋予“双创”活动以新的内容，推动“双创”工作整体上台阶，促进基层
和谐稳定。七是将第二批先进性教育活动同加强基层组织建设紧密结合起来。通过教育活动的开
展，进一步建立健全基层党支部，增强基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力。建立和完善党员
的日常管理制度，加强对党员尤其是流动党员的管理，着力提高基层党员队伍的综合素质和政治
修养。
                                                                      （先教办）